現(xiàn)狀
食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于明確食品經(jīng)營許可有關(guān)問題的復(fù)函（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二函〔2016〕591號）中明確，“食品經(jīng)營許可證上的主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目與營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍沒有直接聯(lián)系”。
國家食藥總局的答復(fù)認(rèn)為，營業(yè)執(zhí)照僅是確立企業(yè)的市場主體資格，申辦許可證時可以不用考慮營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍；而江蘇省食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法（蘇食藥監(jiān)規(guī)〔2016〕1號）第十條規(guī)定，申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。申請食品經(jīng)營許可的經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)符合營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍。
也就是說，江蘇省食藥局規(guī)定了許可證的許可項目應(yīng)該不大于營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍，或者說營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍要包涵許可證的許可項目。面對這一現(xiàn)狀，基層監(jiān)管部門感到很困惑，究竟應(yīng)該執(zhí)行哪個規(guī)定好呢？
